На 32-й черговій сесії Житомирської обласної ради VIII скликання, що відбулася 30 липня 2026 року, депутати схвалили звернення до Прем’єр-міністра України щодо необхідності перегляду та відтермінування дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану».

У зверненні обласна рада, як орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальних громад області, акцентувала на критичній ситуації, що склалася внаслідок практичної реалізації окремих положень постанови. Зокрема, йшлося про надмірне адміністративне та юридичне навантаження на непрофільних замовників (сільські та селищні ради, заклади освіти, культури, медицини), фактичне блокування процесів реалізації інфраструктурних проєктів та відновлення пошкоджених об'єктів, затримки у підготовці проєктно-кошторисної документації, фінансові ризики для місцевих бюджетів та підрядних організацій.

Звернення Житомирської обласної ради було скероване Секретаріатом Кабінету Міністрів України до Міністерства з відновлення, інфраструктури та транспорту України.

Наразі обласна рада отримала офіційну відповідь Міністерства. У ній повідомляється, що Міністерством розвитку громад та територій України розроблено проєкт постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до постанови № 1512. Проєкт спрямований на удосконалення та спрощення механізму аналізу цін на матеріальні ресурси під час визначення вартості будівництва та здійснення публічних закупівель і послуг.

Документ пройшов широке обговорення та погоджений з Міністерством економіки та довкілля України, Міністерством фінансів України, Агентством з відновлення, Державною аудиторською службою України, а також із Всеукраїнськими асоціаціями органів місцевого самоврядування.

Основні положення проєкту змін передбачають:

• зменшення адміністративного навантаження на замовників, які не мають спеціалізованих підрозділів у сфері будівництва (заклади освіти, охорони здоров’я та інші). Для об’єктів будівництва із загальною кошторисною вартістю до 1,5 млн гривень обов’язкова процедура аналізу цін не застосовуватиметься;

• спрощення процедури аналізу цін на маловартісні матеріальні ресурси (сукупна вартість яких становить до 10 % загальної вартості всіх матеріальних ресурсів). Передбачається можливість проведення аналізу цін із використання інформації з будь-яких джерел, не заборонених законодавством;

• чітке розмежування відповідальності та етапів проведення аналізу цін між замовником, учасником процедури закупівлі та підрядником. Передбачається, що замовник здійснюватиме аналіз цін на етапі розроблення проєктної документації, учасник процедури закупівлі - під час формування тендерної пропозиції, а підрядник - під час здійснення взаєморозрахунків за динамічною договірною ціною. Такий підхід має усунути дублювання відповідних процедур та створити передумови для їх автоматизованої перевірки в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ);

• удосконалення та спрощення механізму отримання цінової інформації, зокрема через офіційні сайти виробників і постачальників, а також Портал бази даних цін;

• встановлення мінімального строку очікування відповіді на запит про цінові пропозиції — п’ять робочих днів;

Окремо проєктом змін передбачається перехідний механізм для обʼєктів будівництва із загальною кошторисною вартістю до 1,5 млн гривень. До 1 серпня 2027 року порядок проведення аналізу цін щодо таких обʼєктів визначатиметься замовником самостійно шляхом затвердження відповідного організаційно-розпорядчого документа.

У відповіді Міністерства обласній раді зазначено, що запропоновані зміни спрямовані на диференціацію вимог до проведення аналізу цін залежно від вартості об’єкта та специфіки матеріальних ресурсів, усунення дублювання процедур, зменшення адміністративного навантаження на непрофільних замовників і територіальні громади з обмеженими ресурсами, а також підвищення ефективності використання цінової інформації під час визначення вартості будівництва.

Житомирська обласна рада продовжуватиме моніторити ситуацію та відстоювати інтереси територіальних громад області з метою забезпечення безперебійного процесу відновлення інфраструктури в умовах воєнного стану.